A cooperação dentro dos sistemas educativos pode assumir várias formas - desde a interação em rede até um agrupamento de escolas mais formalizado. A «interação em rede» inclui a união de professores e outro pessoal escolar para debater ideias e partilhar boas práticas sobre determinados tópicos, ou para partilhar recursos para benefício das escolas e das comunidades. O «agrupamento» é normalmente uma união mais formal de várias escolas da mesma cidade ou região, com visão e processos de desenvolvimento, bem como tomada de decisões conjuntos. Os representantes das escolas reúnem-se para partilhar recursos ou trabalhar em iniciativas de maior dimensão em conjunto que beneficiem as escolas e a região no seu todo.
Com base nas iniciativas bem‑sucedidas nos Estados‑Membros, esta forma de trabalhar provou ter excelentes benefícios para:
- facilitar as transições entre os níveis de escolaridade (por exemplo, da educação e acolhimento na primeira infância para a primária, da primária para o secundário, incluindo o ensino e a formação profissional);
- a continuidade do apoio aos alunos nas escolas/região e ao longo da escolaridade de um aluno;
- a prestação de apoio aos alunos (por exemplo, equipas multidisciplinares capazes de adotar várias abordagens, mas de uma forma coordenada);
- envolvimento dos pais; e
- formação de professores e, em especial, desenvolvimento profissional contínuo dos professores (DPC).
O exposto supra pode ajudar a prevenir o abandono escolar precoce.
A experiência dos Estados‑Membros mostra que é mais fácil conseguir a cooperação entre as escolas se envolver e for apoiada por autoridades locais e nacionais, conforme adequado, em função das circunstâncias nacionais.
Mesmo em sistemas centralizados, as autoridades locais podem prestar apoio suplementar para ajudar a lidar com problemas familiares e sociais, que fazem com que os jovens abandonem precocemente a escola, por exemplo, por meio de esforços alargados para visar os alunos fora do ambiente escolar. As autoridades nacionais podem ajudar, encorajando e viabilizando a cooperação regional/local e atribuindo financiamento para iniciativas. Os departamentos da educação nacionais e locais estão também bem posicionados para estabelecer contactos com outros departamentos e serviços governamentais, a fim de assegurar o alinhamento das políticas que abordam o abandono escolar precoce.
Um exemplo de agrupamento de escolas: Portugal
Em Portugal, foi levada a cabo uma reorganização significativa do sistema escolar, destinada a resolver as discrepâncias geográficas tanto nas zonas rurais (onde muitas escolas são pequenas e estão isoladas) como nas cidades (onde as escolas estão amiúde sobrelotadas). A reorganização tinha por finalidade melhorar os resultados do PISA 2000 e resolver problemas que contribuem para níveis elevados de desistência dos alunos. A reorganização levou à introdução de uma rede de «agrupamentos de escolas» que juntam várias escolas (de diferentes níveis - desde educação pré-escolar e cuidados para a infância até ao secundário) num projeto educativo único e sob uma única direção principal. Um agrupamento típico pode consistir em 5 a 10 unidades de educação pré-escolar e escolas do ensino básico, que sustentam o primeiro ciclo do ensino secundário e uma única escola do ensino secundário superior. Existem atualmente 811 agrupamentos e escolas secundárias não agrupadas em funcionamento.
Comissão Europeia, Working Group Schools Policy, Early school leaving Country focus workshop: School governance and collaborative practices, Portugal, 11-14 de novembro de 2014.
Mais informações:
Bennet, B., A. Daughtrey, e A. Wieder, Collaboration: Closing the Effective Teaching Gap, Center for Teaching Quality, Carrboro, Carolina do Norte, 2009.
MacNeil, J., School- and Cluster-based Teacher Professional Development: Bringing Teacher Learning to the Schools, Working Paper #1, US AID, Washington, D.C., 2004.
Bibliografia complementar:
Lock, A., Clustering together to advance school improvement: working together in peer support with an external colleague: Full Report, National College for Leadership of Schools and Children’s Services, Nottingham, RU, 2011.
