Reconocimiento de las cualificaciones del alumnado ucraniano

Imagen: ENIC/Ministerio de Educación y Ciencia de Ucrania

El reconocimiento de las cualificaciones que las personas refugiadas traen de su país de origen, así como la comprensión del nivel educativo adquirido, son importantes para el acceso a la educación superior y al mercado laboral.

El sistema educativo ucraniano

Para entender las calificaciones ucranianas, el Centro Nacional de Información para la Movilidad Académica de Ucrania ofrece información detallada sobre el sistema educativo ucraniano. Forma parte de la red ENIC-NARIC, una iniciativa conjunta de la Comisión Europea, el Consejo de Europa y la UNESCO, que ayuda a organizaciones y particulares a encontrar con facilidad información sobre los procedimientos de reconocimiento de cualificaciones extranjeras. También recoge instrumentos y proyectos de reconocimiento, como la base de datos de cualificaciones ucranianas, que fomenta el conocimiento de las diferentes titulaciones de enseñanza superior ucranianas.

La Fundación Europea de Formación ofrece más información estructurada sobre todos los niveles educativos, incluyendo un enlace a los planes de estudio. School Education Gateway ha publicado un artículo que resume la reciente reforma educativa en Ucrania.

Certificado de fin de estudios y acceso a la enseñanza superior

Las normas sobre el reconocimiento de las cualificaciones de la enseñanza superior, tanto a efectos profesionales como de formación continua, las establece el Convenio de Reconocimiento de Lisboa, que fue ratificado por los Estados miembros de la UE (excepto Grecia) y Ucrania. El principio básico del Convenio es que las cualificaciones deben ser reconocidas, a menos que la institución encargada de su reconocimiento demuestre que existen diferencias sustanciales entre la cualificación extranjera que se quiere reconocer y su correspondencia nacional.

La red NARIC desarrolló el proyecto Erasmus+ Q-entry, una base de datos que ofrece información sobre las cualificaciones de fin de estudios que dan acceso a la enseñanza superior en su contexto nacional en los países de dentro y fuera de la UE. Esta base de datos, que incluye información sobre las cualificaciones ucranianas, puede utilizarse para apoyar el proceso de reconocimiento de las personas a las que se ha concedido protección temporal.

Además, el Ministerio de Educación y Ciencia de Ucrania ofreció un resumen de los requisitos de admisión y los niveles de cualificación en la Educación y Formación Profesional (EFP).

Hacer frente a la falta de documentación

Un reto que puede surgir al evaluar las cualificaciones de una persona refugiada es la falta de documentación. En su recomendación de 5 de abril de 2022 sobre el reconocimiento de las cualificaciones de las personas que huyen de la invasión rusa de Ucrania, la Comisión Europea recomienda a los Estados miembros que comprueben primero si se puede obtener una confirmación fiable de la cualificación por parte de las autoridades ucranianas. El Convenio de Reconocimiento de Lisboa (artículo 7) prevé esfuerzos adicionales en este contexto. Hay varias herramientas disponibles, entre las que se incluyen:

  • el proyecto Erasmus+ Refugiados y reconocimiento: conjunto de herramientas 2 (REACT) ha desarrollado herramientas y metodologías específicas para los evaluadores de credenciales que pueden dirigir las posibles vías para estos casos;
  • el Manual del espacio europeo de reconocimiento (financiado por Erasmus+) contiene normas y directrices sobre todos los aspectos del reconocimiento de las cualificaciones extranjeras y sobre el reconocimiento de las cualificaciones de las personas refugiadas;
  • el Pasaporte europeo de cualificaciones para personas refugiadas del Consejo de Europa es un sistema de evaluación especialmente desarrollado para quienes no tienen acceso a toda su documentación y cualificaciones, que les expide un documento estandarizado que explica las cualificaciones que probablemente tenga una persona refugiada a partir de las pruebas disponibles;
  • el pasaporte de cualificaciones de la UNESCO para personas refugiadas y migrantes vulnerables tiene como objetivo aumentar el acceso de estas personas a la educación superior a través del reconocimiento del aprendizaje previo y de las cualificaciones obtenidas. Es una declaración estandarizada, que contiene tres partes: la parte de evaluación, la parte explicativa y una tercera parte, relativa a los futuros pasos.